Российская аудитория Internet к началу текущего года составила 26 млн пользователей, а к его концу должна увеличиться еще на 3 млн. Участники одиннадцатого «Российского Интернет-Форума» (РИФ-2007) считают это неплохими показателями, но добавляют, что количественное и качественное развитие Рунета происходит неравномерно.
Выступивший на пленарном заседании заместитель руководителя Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Андрей Романченко обозначил самые значимые Internet-события 2006 года. По мнению чиновника, ими стали Internet-конференции президента России Владимира Путина и вице-премьера Дмитрия Медведева, принятие нового закона «О рекламе», легализация вторичного рынка доменов, широкое распространение технологий Wi-Fi и выход Google на российский рынок. Дальнейшее развитие российской зоны Internet, утверждает Романченко, во многом определяется ответом на вопрос, что и как нужно регулировать в Сети. В том, что регулятивных механизмов в этой сфере недостаточно, у Романченко нет ни тени сомнения.
В программу форума вошли наиболее актуальные для отечественной ИТ-отрасли темы: «Блоги как бизнес», «Internet-реклама — что год грядущий нам готовит?», «Цифровое телевидение и технологии VoIP», «Проблемы и перспективы широкополосного и беспроводного доступа в Internet» и др. А 7 апреля, в неофициальный день рождения Рунета (в 1994 году в этот день было подписано соглашение «О порядке администрирования доменной зоны RU»), стартовал очередной «Всероссийский Internet-Марафон». Как и в прошлом году, он пройдет во всех семи федеральных округах России. В ходе мероприятия намечена серия выездных семинаров и «круглых столов» РОЦИТа с участием московских и региональных экспертов. Готовность принять Internet-Марафон выразили представители 13 крупнейших городов, таких как Хабаровск, Санкт-Петербург, Ханты-Мансийск, Ярославль, Екатеринбург, Краснодар, Самара, Тольятти, Калининград, Владивосток.
Участники РИФ-2007 приняли обращение к Internet-сообществу РФ. Этот документ вышел в свет под тревожным заголовком «Что угрожает российскому Internet?». В нем отмечается, что за последний год государство предприняло ряд масштабных успешных шагов для развития отечественного сегмента Сети. Однако, говорится в обращении, необходима значительная доработка действующих законов в сфере интеллектуальной собственности, поскольку они зачастую не учитывают основных интересов Internet-сообщества.
Особую озабоченность участников РИФа вызывает новая версия четвертой части Гражданского кодекса. Ее вступление в силу, якобы, парализует работу большинства российских информационных ресурсов, вынудит их уйти из российской доменной зоны. Утверждается, что нормальное функционирование подавляющего большинства отечественных Internet-ресурсов, в том числе образовательных, государственных и Internet-СМИ, невозможно при условии обязательного заключения письменных договоров с каждым из правообладателей в сфере Internet. Участники РИФа считают необходимым до конца 2007 года обобщить рекомендации Internet-сообщества по новой редакции четвертой части ГК РФ, передать их на рассмотрение органам исполнительной и законодательной власти федерального уровня, добиться доработки новой редакции либо отсрочки ее вступления в силу.
По мнению представителей Internet-компаний, назрела объективная необходимость в снижении или отмене до 2015 года НДС на сетевую рекламу и Internet-продажу товаров и услуг. Этот шаг позволит легализировать «виртуальный» бизнес, создать благоприятную среду для притока инвестиций и ускорения развития российского Internet, кардинально повысить конкурентоспособность российских ИТ-компаний на мировом рынке.
Далее в обращении отмечается: «В повседневной жизни специалисты отрасли постоянно сталкиваются с проблемой непонимания государственными служащими базовых принципов устройства Internet. Работникам прокуратуры и судов необходимо объяснить разницу между доменом и содержимым сайта. Следует предоставлять необходимую экспертизу судам, которые проводят расследования правонарушений в сфере Internet-бизнеса. Следует окончательно решить вопрос о том, что провайдер не отвечает за информацию, размещенную на его технической площадке, и что борьбу с правонарушителями должны вести соответствующие ведомства РФ».
Работникам Мининформсвязи решено напомнить, что сейчас можно регулировать только качество услуг и требования к инфраструктуре провайдера, но никак не принципы построения точек обмена трафиком. Они регулируются коммерческими соглашениями и требованиями конечного пользователя к услугам связи. Форум настоятельно попросил Мининформсвязи стимулировать провайдеров для установления как можно большего числа кросс-соединений на всех уровнях — без какой-либо противоестественной для природы Internet географической или административной иерархии.