Выступая в первый день учебного года с лекцией перед студентами факультета журналистики МГУ, министр связи и массовых коммуникаций РФ Игорь Щеголев отметил, что современное общество немыслимо без информации и знаний. А СМИ структурируют и преобразуют информацию для подавляющего большинства людей, живущих на планете.
По словам министра, все меньшую роль в современном обществе играют носитель и способ доставки информации, а все большую — контент, и сейчас на первый план выходит его качество. Щеголев сформулировал несколько принципов, которые должны отличать качественное высокопрофессиональное издание: неангажированность, выверенность фактов, отказ от недостоверной информации и сенсационности, публикация разных точек зрения на происходящее, недвусмысленные и эмоционально нейтральные заголовки.
Основная проблема современности состоит в том, сказал министр, что информация становится средой обитания человека, с которой он пока не знает, как справляться. Вместо того, чтобы использовать информацию для повышения качества жизни или своего профессионального потенциала, человек может стать ее заложником. В этой связи Щеголев подчеркнул важную роль медиа-обучения — получения навыков ориентирования в компьютерной среде, обладая которыми, можно делать осознанный выбор из множества источников. Такие навыки необходимы не менее, чем владение компьютером или знание правил дорожного движения.
Глава министерства подробно остановился на развитии каналов передачи информации и роли государства в этом процессе. Он признал, что сеть Internet, которая еще 10 лет назад была доступна лишь немногим, сегодня стоит на пороге революции. «Будущее — за Web 2.0, который делает каждого гражданина потенциальным членом социальных сетей и производителем контента, в том числе предназначенного для массовой аудитории», — заявил министр. Правда, информационная среда Internet еще далека от структурированности, а местами подвержена анархии. В ней часто игнорируются соблюдение авторских прав журналистов и защита персональных данных, нарушаются приличия и принцип уважения к личности. «Я уже не говорю о ситуации с безопасностью и кибер-преступностью», — добавил Щеголев.
Однако идти по пути жесткого регулирования глобального информационного пространства невозможно. «В идеале хотелось бы отказаться от государственного вмешательства и сделать основной упор на механизмы саморегулирования», — подчеркнул министр. Есть надежда, что по мере закрепления навыков работы в Internet будут образовываться социальные группы «по интересам» со своим кодексом чести. «Цензуру в Сети я считаю технологически нереальной, а те вещи, которые недопустимы в трамвае, на улице и дома, должны быть недопустимы и в Internet», — подытожил он.
Надо сказать, Internet в России доступен далеко не везде. Сейчас обсуждается минимальное число населенных пунктов, в которых государство должно создать пункты коллективного доступа. «Наиболее логично — развивать сеть таких пунктов, уже действующих на базе Почты России, так как почта у нас еще долго будет пользоваться доверием населения», — отметил министр.
Не осталась без внимания Щеголева и проблема незащищенности персональных данных. Он, в частности, посетовал на то, что одна из крупнейших поисковых Internet-систем собирает данные о пользователях при каждом их обращении. Как утверждается, они нужны для анализа и последующего совершенствования сервисов. Но понятно, что есть соблазн манипулирования этими данными, в том числе у спецслужб. И если человек не знает способов защиты от такого вмешательства, его жизнь становится прозрачной для посторонних.
Что же касается самого массового способа доставки информации, телевещания, в России порядка 1,5 млн человек вообще не имеют телевизора. Они проживают в регионах, которые в свое время не были охвачены средствами доставки телевизионного сигнала. Еще 3,7 млн человек доступен только один телеканал. Наивно полагать, что бизнес пойдет в эти регионы, поэтому задачу придется решать частично государственными средствами, а частично — через государственно-коммерческое партнерство.
Самым масштабным проектом, который предстоит реализовать Минкомсвязи, Щеголев считает цифровизацию на всей территории страны телевизионного и радиовещания к 2015 году . «Это — не прихоть и не политический лозунг. Частотные ресурсы регулируются, в том числе международными соглашениями. С 2015 года вступают в силу новые правила, согласованные в рамках Международного союза электросвязи, и в приграничных районах нашей страны возможно наложение сигналов друг на друга. Из-за этого значительная часть населения может оказаться отрезанной от телевизионного и радиовещания», — пояснил министр.
Предстоит законодательно поддержать переход ТВ на цифру: принять ряд нормативных и подзаконных актов, решить, кого и как обеспечивать цифровыми телеприставками к аналоговым приемникам. «Кто-то сам в состоянии купить телевизор нового поколения, а кому-то не по карману даже приставка, — заключил Щеголев. — C учетом масштабов России дотации населения могут вылиться государственному бюджету в копеечку».