Соответствующее распоряжение Владимир Путин подписал 21 сентября текущего года. Теперь для начала реализации федеральной целевой программы в области телерадиовещания ее должны утвердить Минфин и Минэкономразвития, после чего документ отправится на согласование в Правительство РФ. В Министерстве связи и массовых коммуникаций рассчитывают, что все это произойдет до конца года.
Согласно документу, общий объем финансирования мероприятий программы достигнет 122,45 млрд руб., из которых 76,37 млрд руб. (62%) составят средства федерального бюджета. Они будут направлены на модернизацию инфраструктуры и строительство наземной сети цифрового вещания государственного оператора связи (27,13 млрд руб.), развитие цифрового наземного радиовещания (14 млрд руб.), создание многофункциональных спутников (13 млрд руб.), оплату связных услуг распространения обязательных телерадиоканалов в переходный период (19,6 млрд руб.). Часть средств пойдет на развитие системы перевода в цифровой формат архивных видеоматериалов (1,17 млрд руб.) и проведение информационно-разъяснительной кампании среди населения (1,2 млрд руб.). Управление реализацией программы обойдется в 279 млн руб.
Основной объем бюджетных средств будет распределен через агентство Роспечать (61,66 млрд руб.). Через Федеральное агентство связи России (Россвязь) пройдут 13,2 млрд руб., а через Минкомсвязи - 1,48 млрд руб. Значительная часть расходов ляжет на государственные организации - Российскую телевизионную и радиовещательную сеть (РТРС) и ФГУП "Космическая связь" (ГПКС). Планируется привлечение средств и коммерческих структур.
Документ определяет, что координатором ФЦП является Минкомсвязи РФ, а государственными заказчиками программы - Минкомсвязи, Роспечать и Россвязь. При этом Минкомсвязи займется разработкой проекта программы и представит его правительству РФ, а Федеральное космическое агентство внесет изменения в Федеральную космическую программу России, которая должна быть реализована до 2015 года. Изменения коснутся источников, сроков и объемов финансирования создания космических аппаратов "Экспресс-АМ5", "Экспресс-АМ6", "Экспресс-АМ7" и "Экспресс-АМ8".
Реализовать ФЦП предлагается в два этапа. На первом (до 2010 года) необходимо обеспечить условия перехода на цифровой формат (разработка, экспертиза и утверждение системных проектов строительства цифровых сетей). На втором этапе (до 2015 года) будут реализован повсеместный переход на цифровое вещание и созданы условия для последовательного отключения аналогового вещания. Сделать это планируется не раньше, чем охват цифрового вещания сравняется с охватом аналогового, а 90% домохозяйств станут владельцами цифровых телеприемников.
Результатом реализации программы станет организация во всех населенных пунктах, сегодня охваченных эфирным телевидением, вещания трех цифровых мультиплексов, содержащих 20-24 телеканала свободного доступа, а в городах и крупных населенных пунктах — дополнительно до трех телеканалов высокой четкости и до 10 телеканалов мобильного приема.
Напомним, минувшим летом президент РФ Дмитрий Медведев утвердил перечень обязательных теле- и радиоканалов: это "Первый канал", "Россия", "Культура", "Спорт", "Вести-24", НТВ, "Петербург-Пятый канал", детско-юношеский канал (будет создан на базе "Бибигона" и "Теленяни"), а также "Радио России", "Маяк" и "Вести FM". Частотно-территориальный план первого мультиплекса уже согласован с Министерством обороны и другими заинтересованными ведомствами. Сейчас Роскомнадзор и ФГУП "Главный радиочастотный центр" разрабатывают частотно-территориальный план для второго мультиплекса.
Трансляцию каналов, не вошедших в первый мультиплекс, предстоит обеспечить частным инвесторам. Сети для второго и третьего мультиплексов будут строить как РТРС, так и «иные операторы за счет собственных средств и средств внебюджетных источников», как говорится в концепции. Сети для трансляции остальных мультиплексов, в том числе в стандартах HDTV и DVB-H, будут созданы коммерческими операторами без привлечения средств федерального бюджета.
Абонентские телевизионные приставки для приема цифровых телеканалов и комплекты приема каналов спутникового телевещания жители России должны будут приобретать самостоятельно.