Sun и пять других организаций независимо друг от друга разработали запрашиваемые подключаемые модули, тогда как Microsoft заявила, что может бесплатно предоставить техническую документацию и права интеллектуальной собственности сторонним разработчикам подобных модулей. Решение Sun предусматривает применение ее офисного пакета StarOffice в качестве механизма преобразования файлов. Между тем один из комитетов сената Массачусетса опубликовал доклад с критикой решения о принуждении к применению ODF всеми работниками администрации штата. Авторы доклада утверждают, что ИТ-отдел не рассчитал расходы на введение ODF, не учел возможность возникновения необходимости преобразования документов публичного характера и ограничений доступности документов в новом формате для инвалидов.