Соответствующие поправки внесены в постановление правительства от 18 февраля 2005 г. "Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий". Фонд универсального обслуживания создан для финансирования убыточной деятельности операторов, оказывающих универсальные услуги связи социального характера: оснащение таксофонами населенных пунктов с численностью более 200 человек и организация пунктов коллективного доступа в Internet в населенных пунктах с численностью более 500 человек. Он формируется за счет средств операторов связи, которые отчисляют в фонд 1,2% своей выручки, за исключением доходов от межоператорских расчетов. В фонд обязаны делать отчисления операторы всех услуги связи, кроме почтовой, а также государственной специальной выделенной (силовые ведомства и т.п.)