Законопроект, внесенный правительством РФ, предполагает, что будет подлежать лицензированию деятельность по воспроизведению (изготовлению экземпляров) программ для ЭВМ и баз данных на оптических носителях и магнитной ленте, за исключением тех, изготовление экземпляров которых предусматривается публичным договором (лицензионным соглашением на право их использования). Процесс будет аналогичен лицензированию изготовления экземпляров аудиовизуальных произведений и фонограмм на любых видах носителей, утвержденным постановлением правительства РФ от 28 апреля 2006 г. Комитет по собственности Госдумы поддержал законопроект при условии его доработки - используемая в законопроекте терминология не соответствует положениям части 4 Гражданского кодекса. Также комитет считает, что лицензирование не должно распространяться на деятельность по изготовлению программ для ЭВМ и баз данных, созданных правообладателями или иными лицами по лицензионному договору в единичных экземплярах и мелкими сериями (например, только для внутренних нужд организации).