Победители конкурсов обеспечат подключение домохозяйств к сети телефонной связи и широкополосному доступу. Скорость доступа будет ограничена на уровне 64 или 128 Кбит/c (уровень ограничения обсуждается). Цены будут устанавливаться государством, убытки провайдерам будут возмещаться из фонда универсального обслуживания. При этом размер отчислений операторов в этот фонд не планируется увеличивать, и они сохранятся на нынешнем уровне - 1,2% от выручки оператора за исключением доходов от пропуска трафика. Провайдеры-победители конкурса будут обязаны в течение 6 месяцев подключить домохозяйства к широкополосному доступу. Концепция программы предусматривает ее реализацию в первую очередь в регионах, где инфраструктура доступа в Internet слабо развита или отсутствует. Будет также разрабатываться механизм недискриминационного доступа других Internet-провайдеров к сети оператора, выигравшего конкурс.