В Министерстве связи и массовых коммуникаций РФ 29 января состоялось первое открытое обсуждение в рамках подготовки новой редакции федерального закона «О связи». Были подняты вопросы лицензирования, управления радиочастотным спектром, универсальных услуг связи, а также введения требований к качеству услуг связи.
Источник: minsvyaz.ru |
Концепция регулирования отрасли связи предусматривает меры в области разрешительной деятельности, регулирование спектра, защиты интересов пользователей, развития инфраструктуры, конкуренции в отрасли, обеспечения безопасности и обороноспособности, а также предоставления универсальных услуг связи.
По словам замминистра связи и массовых коммуникаций Дениса Свердлова, новый закон направлен на улучшение качества услуг связи и обеспечение доступа к ней во всех уголках страны. В частности, в целях сокращения административных барьеров для операторов планируется ввести универсальную лицензию на оказание услуг, набор которых будет определяться архитектурой сети.
Будет упрощен порядок получения лицензии, а разрешительный порядок ввода сетей в эксплуатацию будет заменен на уведомительный.
Частотный спектр планируется сделать платным. При этом оператор будет платить не за количество базовых станций, а за сам спектр; также предполагается создать возможность совместного использования спектра и передачи права пользования им.
Замглавы ведомства подчеркнул, что для обеспечения доступа населения к услугам связи планируется приравнять связь к другим коммунальным услугам, обеспечить обязательное планирование линий связи при строительстве и доступ к готовым объектам. При этом должна быть создана возможность совместного использования любых видов инфраструктуры связи.
В сфере развития конкуренции предлагается вывести рынок из-под действия законодательства о естественных монополиях, скорректировать правила присоединения и ввести принцип свободного выбора абонентов по выбору и смене оператора.
В части предоставления доступа к универсальным услугам связи в регионах будет использован дифференцированный подход. При этом не планируется устранять таксофоны там, где они нужны: в отдаленных населенных пунктах таксофоны по-прежнему будут выполнять свою функцию, они исчезнут только в крупных городах, где услуги связи развиты хорошо.