На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов опубликован подготовленный Министерством связи и массовых коммуникаций РФ законопроект о внесении изменений в Федеральный закон «О связи» и Кодекс РФ об административных правонарушениях, которым предлагается установить ответственность для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за организацию публичных сетей Wi-Fi, не обеспечивающих идентификацию пользователей и их оборудования. Согласно документу для индивидуальных предпринимателей штрафы должны составить от 5 тыс. до 50 тыс. руб., для юрлиц — от 100 тыс. до 200 тыс. руб. Повторное нарушение индивидуальными предпринимателями будет караться штрафом от 10 тыс. до 100 тыс. руб. или дисквалификацией на срок до трех лет, юрлицами — штрафом от 200 тыс. до 300 тыс. руб.

Законопроект, который Минкомсвязь разрабатывает совместно с ФСБ, МВД и Минэкономразвития, предполагает обязать юридических лиц и индивидуальных предпринимателей предоставлять безвозмездный доступ в Интернет в общественных местах только при наличии договора с оператором связи об идентификации пользователей. За нарушение порядка идентификации предлагается установить административную ответственность, начиная с первого квартала 2016 года.

Иизменения в Федеральный закон «О связи», касающиеся идентификации пользователей публичных сетей Wi-Fi, были приняты во исполнение закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам упорядочения обмена информацией с использованием информационно-телекоммуникационных сетей». Законопроект был подготовлен группой депутатов и внесен в январе 2014 года на рассмотрение в Госдуму в рамках пакета законопроектов, ужесточающих меры против терроризма.

Принятые летом прошлого года постановления Правительства РФ расширили возможности идентификации абонентов сетей связи, включая публичные сети Wi-Fi. В результате принятия данных постановлений операторы получили возможность использовать для идентификации не только паспорт, номер мобильного телефона пользователя, но и идентифицировать его при помощи данных Единой системы идентификации и аутентификации или с использованием логина и пароля от Единого портала госуслуг. Так, с 13 июля 2015 года заработало подключение с использованием логина и пароля от Единого портала госуслуг к Wi-Fi на Замоскворецкой и Сокольнической линиях московского метро.