Жалобная книга Интернета

Наиболее сложно правоохранительным органам бороться с такими правонарушениями, как пропаганда различных преступлений (терроризм, ксенофобия, сексуальная эксплуатация малолетних), а также с распространением незаконных материалов. Объясняется это тем, что поиск сайтов, нарушающих те или иные нормы закона РФ, требует много ресурсов. Эту задачу поиска могут выполнять общественные организации, созданные для защиты прав граждан. Одной из таких организаций является «Горячая линия» Центра безопасного Интернета, которая входит в международную систему «горячих линий» по Интернету INHOPE. Эти организации по всему миру собирают информацию от добровольцев о различных правонарушениях и пытаются с ними бороться. Российская «Горячая линия», в частности, заключила договор о сотрудничестве с Федеральной службой по контролю за оборотом наркотиков.

Раз в полгода «Горячая линия» выпускает отчет по результатам своей работы. Сотрудники организации принимают сведения от всех желающих, классифицируют их по одной из категорий правонарушений, проверяют полученные сведения и передают их в компетентные органы. За второе полугодие 2011 года было зафиксировано 10281 (на 39% больше, чем в первом) обращение в «Горячую линию», а всего за все время существования организации она обработала 39 177 запросов. С ее помощью была пресечена деятельность по крайней мере одной группы, состоящей не менее чем из десяти человек, которые занимались распространением на территории России наркотических курительных смесей китайского производства.

Присылаемые добровольцами запросы разделяются сотрудниками «Горячей линии» на девять групп: детская порнография, совращение малолетних, разжигание ксенофобии, пропаганда терроризма, киберунижение, сцены физического унижения несовершеннолетних, распространение наркотиков, мошенничество и «другие угрозы». Как и в первом полугодии 2011 года, лидером по числу обращений остается категория детской порнографии — таких обращений во втором полугодии было зафиксировано 3081 (против 2721 в первом). На второе место вышла тематика разжигания ксенофобии — 1906 обращений (против 1404). При этом вырос и показатель подтверждаемости правонарушений, с 24,6% в первом полугодии до 39,4% во втором. Эта характеристика показывает, какова доля реальных правонарушений в общем потоке заявлений.

На третьем месте по количеству обращений оказалась категория пропаганды наркотиков — 1664, хотя в первом полугодии она была на пятом месте с результатом всего 228 обращений. Это притом, что подтверждаемость также увеличилась с 42,5 до 55,6%. Такое увеличение числа обращений по тематике наркотиков и подтверждаемости Урван Парфентьев, координатор Центра безопасного Интернета, связывает с заключением договора с ФСКН и размещением на официальном сайте ведомства формы для отправки заявлений. Кроме того, Парфентьев считает, что распространители наркотиков и пропагандисты ксенофобии оценили по достоинству возможности Интернета для ведения своей преступной деятельности и теперь активно их используют. В ответ на эти вызовы и общественным организациям, регулирующим отношения в Интернете, придется перестраивать свою деятельность.