Такой необычный шаг вызван быстрым развитием компьютерных и телекоммуникационных технологий: снимать информацию с волоконно-оптических кабелей очень сложно, а мощные средства криптографии сейчас доступны даже ребенку. Это требует создания принципиально новой разведывательной аппаратуры, для чего собственных ресурсов NSA уже не хватает. Поэтому NSA намерена заключить контракт на разработку новых технологий и устройств с консорциумом из нескольких фирм. Сумма сделки - $5 млрд., срок контракта - 10 лет. В прессу уже просочились данные, что консорциум будет состоять из трех ведущих компаний, названия которых пока не разглашаются. При этом за NSA остаются координирующие функции и разработка самых секретных технологий.