В организации ECMA International сформирован технический комитет по разработке стандарта на базе созданной в Microsoft спецификации XML Paper Specification, которая задумывалась в качестве конкурента Adobe PDF.
XPS - один из форматов файлов, поддерживаемых пакетом Office 2007, и на сегодня Microsoft - единственная, кто разработал реализацию спецификации. В корпорации собирались обеспечить в своем офисном пакете и встроенную поддержку PDF, однако этому воспрепятствовала Adobe. Существует, однако, дополнение, с помощью которого можно получить поддержку PDF в Office 2007. Противники стандартизации XPS, в частности, руководитель IBM по открытому коду и стандартам Боб Сьютор, указывают, что стандарт ECMA обязан быть совместимым с реализацией XPS от Microsoft, что противоречит идее открытости, коллегиальности и независимости его разработки.